地名由來(lái)：早年楊氏居民在楊山東南腳下建一座土樓，故名。
下樓鎮(zhèn)地處?kù)`璧北部，與江蘇徐州接壤，素有靈璧北大門之稱，北靠104國(guó)道，201省道穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通便利，商賈云集，全陣20個(gè)行政村，114個(gè)自然莊，6.43萬(wàn)人，10.8萬(wàn)畝耕地，轄區(qū)總面積119.34平方公里。
發(fā)展思路：以黨的-精神和“-”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目的，綜合開發(fā)“三水兩油”（水稻、水果、池藕、油菜、花生）突出抓好四大養(yǎng)殖（奶牛、波爾山羊、三元雜交豬、禽）著力實(shí)施五大戰(zhàn)略（以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以法治鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、以商活鎮(zhèn)、以科興鎮(zhèn)）初步形成了“北部稻藕田，中東果桑園，西部麥油套，南部瓜菜棉”的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。骨干企業(yè)棉紡廠、造紙廠、窯廠、建筑公司、榮華米廠等全年?duì)I銷總收入達(dá)9800萬(wàn)元，財(cái)政收入495萬(wàn)元，三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)年交易額達(dá)3000萬(wàn)元。
在黨的-精神鼓舞下，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正帶領(lǐng)全鎮(zhèn)六萬(wàn)人民，乘改革開放之天時(shí)，得物華天寶之地利，靠上下齊心之人和，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力開拓精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)新局面！.
歷史沿革：
1942年4月，設(shè)王集鄉(xiāng)。
1944年5月，王集鄉(xiāng)劃入朱集區(qū)。
1945年2月，王集鄉(xiāng)屬游集區(qū)。
1948年10月，建立古城區(qū)，轄王集鄉(xiāng)。
1949年9月，撤古城區(qū)，王集鄉(xiāng)屬尤集區(qū)。
1954年9月，設(shè)古城區(qū)，轄王集鄉(xiāng)。
1955年2月，王集鄉(xiāng)劃入尤集區(qū)。
1958年成立王集人民公社。
1961年12月，組建王集區(qū)。
1969年1月，復(fù)王集人民公社。
1979年12月，區(qū)駐地從王集遷至下樓。
1984年從王集、程廟、謝樓、丁閣四個(gè)鄉(xiāng)劃出六個(gè)村，設(shè)立下樓鎮(zhèn)，歸王集區(qū)所轄。
1992年2月撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)將下樓鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)、洛澗鄉(xiāng)、丁閣鄉(xiāng)、程廟鄉(xiāng)、謝樓鄉(xiāng)合并設(shè)立下樓鎮(zhèn)。